5月1日起,《湖北省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》(以下簡稱《條例》)正式施行。這是湖北省首次為茶產(chǎn)業(yè)立法,也是全國第三個出臺茶產(chǎn)業(yè)地方性法規(guī)的省份。
《條例》共七章四十九條,圍繞茶的全產(chǎn)業(yè)鏈,從茶樹種植、茶葉加工、質(zhì)量管控、品牌建設(shè)、扶持與服務(wù)等方面以法律形式進(jìn)行規(guī)定。
厲行法治是習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、營造良好營商環(huán)境的內(nèi)在要求。
《條例》的出臺,是貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央對“三農(nóng)”工作一以貫之高度重視的需要。省委、省政府高度重視茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,《條例》的制定出臺,有助于解決全省當(dāng)前茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的一系列突出問題,規(guī)范和保障全省茶產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。此外,茶產(chǎn)業(yè)是湖北省脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)之一,是落實(shí)“一帶一路”建設(shè)和“長江經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體。能夠更好的拓寬茶農(nóng)的增收渠道,增加農(nóng)民收入,助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施;能夠高度實(shí)現(xiàn)我省依法規(guī)范茶產(chǎn)業(yè)管理、有效保障產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求。
《條例》提案者肖勇,是湖北省人大代表、享受國務(wù)院專項(xiàng)津貼專家、國家茶葉加工技術(shù)研發(fā)分中心主任、正高級經(jīng)濟(jì)師、國家級評茶師、中國(綠茶類)制茶大師、中國茶葉流通協(xié)會副會長、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目宜紅茶制作技藝代表性傳承人、湖北省宜昌市首席茶葉專家……同時,他也是湖北龍頭茶企——蕭氏茶業(yè)集團(tuán)黨委書記、董事長。
他14歲開始踏入茶行業(yè),采茶、制茶、賣茶、品茶、研究茶,與茶結(jié)緣36年。他領(lǐng)導(dǎo)下的蕭氏集團(tuán)連續(xù)十年名列中國行業(yè)前十,先后獲得“全國五一勞動獎狀”、“全國輕工業(yè)先進(jìn)集體”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)”、“國家高新技術(shù)企業(yè)”、“全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范企業(yè)”、“中國最美綠色食品企業(yè)”。他率先獨(dú)創(chuàng)“鮮葉清洗”工藝領(lǐng)先全球,顛覆制茶千年不洗的歷史傳統(tǒng)。他與時俱進(jìn)的結(jié)合科技創(chuàng)新研發(fā)定制全球首個智能化、潔凈化、標(biāo)準(zhǔn)化茶葉加工“無人工廠”,引發(fā)行業(yè)“地震”。他的潔凈茶產(chǎn)品“蕭凈尖”、“金香品雪”2019年在日本舉辦的“世界綠茶評比大會”上雙獲“最高金獎”,此殊榮全球唯一。
作為一名深耕茶產(chǎn)業(yè)36年的老茶人,他身兼數(shù)職,不僅要做好茶葉,辦好企業(yè),更一直將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與興茶富農(nóng)作為自己的責(zé)任初心。他竭盡所能的為產(chǎn)業(yè)發(fā)展頻發(fā)聲,為茶農(nóng)致富謀出路。如媒體所說“肖勇,作為一個民營企業(yè)家,殫精竭慮為產(chǎn)業(yè),逐漸變成了湖北茶產(chǎn)業(yè)鏈條上的動力引擎”。(見《湖北日報》文——《茶產(chǎn)業(yè)鏈條上的動力“引擎” ——記湖北省人大代表蕭氏茶業(yè)集團(tuán)董事長肖勇》)
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)先行。他始終認(rèn)為,茶葉是我省的優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),是全省600多萬從業(yè)者的立身之基和生存之本,涉及面廣、關(guān)聯(lián)度大、市場前景好、帶動能力強(qiáng),承載著脫貧攻堅、保護(hù)生態(tài)、傳承文化和傳遞健康的重要使命。
2018年1月,肖勇提交了《關(guān)于制定出臺〈湖北省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例〉的議案》。經(jīng)省人大十三屆一次會議主席團(tuán)表決通過,茶產(chǎn)業(yè)立法建議符合議案的法定要件要求,被列為議案交付省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會審議。歷時約5個多月的專題調(diào)研、走訪座談和研究論證,經(jīng)省人大農(nóng)委第五次全體會議審議,并提請十三屆省人大常委會第四次會議通過,省人大常委會正式將《湖北省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》列入立法項(xiàng)目庫,納入我省立法規(guī)劃(2018-2022年)。
▲2018年肖勇參加省人大常委會農(nóng)委茶產(chǎn)業(yè)立法調(diào)研座談會
2019年,兩會期間,肖勇繼續(xù)提請促進(jìn)該議案立法,最終被成功納入2020年地方立法計劃。
2020年相關(guān)主管部門經(jīng)過全省范圍內(nèi)數(shù)次調(diào)研論證,于2021年1月22日,湖北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過,該條例于5月1日起正式施行。
“胸中有丘壑,鑿石堆山河。”立法施行前夕,肖勇說,“2021年是‘十四五’開啟之年,也是我提案的茶產(chǎn)業(yè)立法施行的開啟之年,我會夙興夜寐,接續(xù)奮斗,帶領(lǐng)企業(yè)努力發(fā)揚(yáng)‘為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛’的精神,著力構(gòu)建現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系,推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。全力打造湖北茶產(chǎn)業(yè)‘鏈主企業(yè)’‘頭部企業(yè)’,全方位促進(jìn)茶農(nóng)增收、茶企增效,全面助力鄉(xiāng)村振興事業(yè)蓬勃發(fā)展”。